Стройматериал может быть неОПИ

Сергей Шаповалов

Согласно подп. 2 п. 3 ст. 342.8 НК РФ рентный коэффициент Крента принимается равным 1 в отношении:

2) налоговых ставок, установленных пунктом 2 статьи 342 настоящего Кодекса для следующих видов добытых полезных ископаемых: торфа, горючих сланцев, сырья радиоактивных металлов, неметаллического сырья, используемого в основном в строительной индустрии, подземных промышленных и термальных вод, битуминозных пород, концентратов и других полупродуктов, содержащих золото, концентратов и других полупродуктов, содержащих серебро, общераспространенных полезных ископаемых, природных алмазов и других драгоценных и полудрагоценных камней.

Из цитаты следует, что законодатель перечисляет через запятую «неметаллическое сырье, используемое в основном в строительной индустрии» и «общераспространенные полезные ископаемые». Казалось бы, одно это указывает на то, что эти термины не совпадают. Но суды с подачи налоговых органов так не считают:

Основной перечень общераспространенных полезных ископаемых для целей налогообложения включен в подпункт 10 пункта 2 статьи 337 НК РФ. Те виды полезных ископаемых, которые включены в иные подпункты и сгруппированы по своим химическим свойствам, к общераспространенным не относятся.

Поскольку в 2022 году пока еще сохраняется модельный перечень ОПИ[1], который с небольшими вариациями принят во всех субъектах РФ, то посмотрим на него повнимательней, чтобы найти в нем опровержения приведенной выше точки зрения:

Перечень ОПИ	Комментарий
1. алевролиты, аргиллиты (кроме используемых в цементной промышленности, для производства минеральной ваты и волокон) 2. ангидрит (кроме используемого в цементной промышленности) 3. магматические и метаморфические породы (кроме используемых для производства огнеупорных, кислотоупорных материалов, каменного литья, минеральной ваты и волокон, в цементной промышленности) 4. гипс (кроме используемого для цементной промышленности и в медицинских целях) 5. глины (кроме бентонитовых, палыгорскитовых, огнеупорных, кислотоупорных, используемых для фарфоро-фаянсовой, металлургической, лакокрасочной и цементной промышленности, каолина); 6. диатомит, трепел, опока (кроме используемых в цементной и стекольной промышленности) 7. известняки (кроме используемых в цементной, металлургической, химической, стекольной, целлюлозно-бумажной и сахарной промышленности, для производства глинозема, минеральной подкормки животных и птицы) 8. мел (кроме используемого в цементной, химической, стекольной, резиновой, целлюлозно-бумажной промышленности, для получения глинозема из нефелина, минеральной подкормки животных и птицы) 9. мергель (кроме используемого в цементной промышленности) 10. пески (кроме формовочного, стекольного, абразивного, для фарфорово-фаянсовой, огнеупорной и цементной промышленности, содержащего рудные минералы в промышленных концентрациях) 11. суглинки (кроме используемых в цементной промышленности)	Цементное сырье прямо не признается ОПИ, хотя цементное сырье – это типичный строительный материал. Получается, что понятие «строительное сырье» шире, чем ОПИ.
12. битумы и битуминозные породы	Битуминозные породы предусмотрены подп. 8 п. 2 ст. 337 НК РФ и при этом являются ОПИ.
13. торф (кроме используемого в лечебных целях)	Торф предусмотрен подп. 2 п. 2 ст. 337 НК РФ и при этом является ОПИ.

[1] Распоряжение МПР РФ от 07.02.2003 № 47-р "Об утверждении "Временных методических рекомендаций по подготовке и рассмотрению материалов, связанных с формированием, согласованием и утверждением региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным" (с 2020 года не применяется).